Ingezonden: Herkeuringen nu stopzetten
Spoeddebat over uitvoering door UWV
Klassenstrijd, zoals op deze foto in België, is geen uitvinding van communisten, maar noodzakelijk antwoord op de kapitalistische uitbuiting. (Foto PvdA-B)
|
De herkeuringen van mensen met een WAO-, WAJONG- of WAZ-uitkering moeten zo snel mogelijk stopgezet worden. Zolang besluitvorming over definitieve stopzetting nog niet is afgerond moeten deze herkeuringen in ieder geval met onmiddellijke ingang opgeschort worden. De mensen die als gevolg van een herkeuring of de dreiging daarvan reeds zijn gedupeerd moeten schadeloos gesteld worden en er moet zo snel mogelijk werk gemaakt worden van een realistisch en effectief reïntegratiebeleid. Dit verzoekt de Steungroep ME en Arbeidsongeschiktheid in een brief aan de Tweede Kamer. Op 2-11 vanaf 20.00 uur vond een spoeddebat plaats tussen de Tweede Kamer en minister de Geus over de uitvoering van de herkeuringen door het UWV.
Aanleiding is een intern rapport van het UWV waarin grote onvrede bij verzekeringsartsen en arbeidsdeskundigen naar voren komt. Het rapport schetst het beeld dat de verzekeringsartsen van het UWV er niet in slagen om hun eigen professionaliteit te ontwikkelen en hoog te houden, met als gevolg onder andere een gebrek aan uniformiteit, dus willekeur. De Steungroep ME en Arbeidsongeschiktheid stelt vast dat dit beeld volledig strookt met de informatie over het verloop van de herkeuringen van ME-patiënten die het afgelopen jaar bij haar Informatie- en Meldpunt Herkeuringen is binnengekomen.
De chronische ziekte ME/CVS is volgens de Gezondheidsraad een ernstig invaliderende aandoening. Deze ziekte leidt bij de meeste patiënten tot gehele of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid. De ziekte wordt als 'moeilijk objectiveerbaar' beschouwd omdat verzekeringsartsen het extra moeilijk vinden deze ziekte te beoordelen. Het gevolg is dat bij de (her)keuringen van mensen met ME/CVS het in het rapport gesignaleerde gebrek aan professionaliteit zich sterk voordoet, waarschijnlijk nog sterker dan bij andere herkeuringen.
Uit de gegevens die het Informatie- en Meldpunt Herkeuringen van de Steungroep ME en Arbeidsongeschiktheid heeft verzameld komt onder andere het volgende naar voren:
- Maar liefst 84 procent van de ME-patiënten raakt door de herkeuring de uitkering geheel of gedeeltelijk kwijt, een veel hoger percentage dan gemiddeld. Hun reële beperkingen worden bij de herkeuring vaak genegeerd of gebagatelliseerd, waardoor zij vaak veel arbeidsgeschikter verklaard worden dan zij zijn.
- ME/CVS wordt door het UWV, net zoals een aantal andere ziektes, aangeduid als 'zachte' diagnose. Het begrip 'zachte diagnose' is echter volgens een gezaghebbend medisch leerboek onprofessioneel omdat het maar al te snel tot onderschatting of andere verkeerde conclusies leidt.
- Voor deze 'zachte diagnoses' hanteert het UWV een specifieke herkeuringsprocedure, die er in de praktijk toe leidt dat verzekeringsartsen bij voorbaat geen of minder medische arbeidsongeschiktheid aannemen of geen urenbeperking vaststellen, ook als zij eigenlijk van mening zijn dat dit wel van toepassing zou zijn.
- Verzekeringsartsen gebruiken vaak allerlei drogredeneringen om geen rekening meer te houden met de handicaps en beperkingen van mensen met ME/CVS. Blijkbaar hebben zij ergens de boodschap opgepikt dat mensen met ME/CVS niet meer in aanmerking zouden komen voor een WAO-uitkering, zonder dat zij dit zelf goed kunnen beargumenteren. Van een individuele beoordeling van de arbeidsongeschiktheid is dan geen sprake meer. Ondanks twee moties van deTweede Kamer is aan deze misstand nog steeds geen einde gekomen. Het UWV heeft er grote moeite mee toe te geven dat er fouten gemaakt worden en deze te corrigeren.
- Veel verzekeringsartsen hebben zich de voor hen geldende 'Richtlijn medisch Arbeidsongeschiktheidscriterium' niet eigen gemaakt of leggen deze verkeerd uit. In deze richtlijn staat hoe ook in die gevallen waarin (nog) geen diagnose gesteld kan worden, waarin de oorzaak van de ziekte (nog) niet bekend is of waarin geen lichamelijke afwijkingen zijn gevonden, arbeidsongeschiktheid kan worden vastgesteld.
De herkeuringen voor de WAO, WAJONG en WAZ richten volgens de Steungroep niet alleen bij mensen met ME/CVS maar ook bij andere betrokkenen veel ellende aan. Vooraf leven veel mensen lange tijd in grote angst en spanning, achteraf moeten zij de vaak schrijnende gevolgen verwerken. Uit alle gegevens blijkt dat de doelstelling dat herkeurden weer aan het werk zouden komen op korte én langere termijn niet waar te maken is.
De Steungroep staat in haar oproep aan de Tweede Kamer niet alleen. De herkeuringen liggen van meerdere kanten onder vuur. Zo probeert de Stichting CORV de herkeuringen langs juridische weg stop te zetten en neemt ook binnen de vakbonden het verzet toe.
De Steungroep ME en Arbeidsongeschiktheid behartigt al meer dan 10 jaar de belangen van ME-patiënten op het gebied van arbeidsongeschiktheid, werk, uitkeringen, school en studie, en voorzieningen. Meer informatie: www.steungroep.nl of 050 549 29 06.
Voor meer informatie:
- Ynske Jansen, ynskejansen@home.nl, 050 503 58 53 of 06 174 88 535
- Michael Koolhaas, m.p.koolhaas@consunet.nl, 020 614 26 85
Groningen, 2 november 2005